來源:新華報業(yè) 作者: 2008-04-05 10:39:24
新華報業(yè)網(wǎng)訊 南京中考招生政策下個月將正式出臺,春節(jié)前南京教育部門相關(guān)會議上透露,熱點(diǎn)高中指標(biāo)生分配比例極有可能從往年的30%擴(kuò)大到50%,增幅接近一倍。對此,公辦初中和熱點(diǎn)高中都表示了不同的意見!笆30%合適,還是一定要達(dá)到50%?對于這個扶持的‘度’,一定要謹(jǐn)慎!”一位教育專家表示。
【現(xiàn)狀】
試行5年,緩解“小升初”擇校熱
在中考中施行指標(biāo)生政策南京試行了5年。所謂指標(biāo)生,就是市教育招生部門規(guī)定部分熱點(diǎn)重點(diǎn)高中將中考公費(fèi)招生中的部分名額按照一定比例分配給全市各所公辦初中學(xué)校,這些公辦初中學(xué)生都可以填報這些招收指標(biāo)生的熱點(diǎn)高中,只要中考分?jǐn)?shù)達(dá)到報考熱點(diǎn)高中的統(tǒng)招分?jǐn)?shù)線下20分以內(nèi),就能被錄取。
秦淮區(qū)某公辦初中近兩年來小升初的生源數(shù)量穩(wěn)步增長,2007年學(xué)校初一年級從5年前的4個班擴(kuò)大到了6個班。初一年級班主任戴老師告訴記者,生源的增加,正是因?yàn)?年前開始試行的中考指標(biāo)生改革!爸笜(biāo)生不給民辦學(xué)校,加上民辦學(xué)校每年上學(xué)的錢要比我們學(xué)校多出很多倍,部分家長考慮時,就會傾向于上我們學(xué)校。”
記者了解到,事實(shí)上南京推行中考指標(biāo)生制度,正是為了緩解越來越嚴(yán)重的“小升初”擇校熱,眾多家長不愿意孩子就近升入普通公辦初中,想方設(shè)法花錢托關(guān)系要進(jìn)各類民辦初中,一度造成“普通公辦初中吃不飽、民辦初中被撐死”的升學(xué)失衡,不少民辦初中報名和錄取人數(shù)比例達(dá)到1:50。指標(biāo)生試點(diǎn)明確提出,對擇校學(xué)生進(jìn)行限制,民辦初中校拿不到指標(biāo)生名額。
【反應(yīng)】
公辦初中叫好,熱點(diǎn)高中矛盾
白下區(qū)一所公辦初中學(xué)校校長認(rèn)為,指標(biāo)生實(shí)際上是想扶持薄弱的初中學(xué)校。目前南京試點(diǎn)順利進(jìn)行,分配范圍已經(jīng)包括全市所有公辦普通初中,而招生比例也從20%增加到25%再增加到30%。最大受益者公辦初中,一片叫好。第三初級中學(xué)校長王冰認(rèn)為這個做法很好,這樣,一些學(xué)生進(jìn)入到理想的高中讀書的可能性就增大了,對學(xué)生的終身發(fā)展更好。
但是采訪中記者也發(fā)現(xiàn)對于招收指標(biāo)生的熱點(diǎn)高中來說他們卻心里很矛盾。某熱點(diǎn)高中負(fù)責(zé)人坦言,緩解擇校熱,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,每所學(xué)校、每名教育工作者責(zé)無旁貸,但指標(biāo)生與學(xué)校統(tǒng)招生差距明顯也是顯而易見的!皩σ粋老師來說,5分的差距作為個體來說,沒什么,但是作為一個群體來說,影響很大!
【影響】可能多招400個指標(biāo)生
春節(jié)前南京教育部門相關(guān)會議上傳出消息,熱點(diǎn)高中指標(biāo)生分配比例極有可能從往年的30%擴(kuò)大到50%。省教育廳廳長王斌泰在不久前的會議上說,指標(biāo)生對于初中能夠均衡地發(fā)展是有意義的,我們要求初中都享受均衡,目的就是把初中都均衡地去看待,按照一定的比例都是平等的。
目前,南京市區(qū)共有南師大附中、金陵中學(xué)、中華中學(xué)和第一中學(xué)四所高中招收指標(biāo)生,招生比例為學(xué)校統(tǒng)招計劃的30%。全市各所公辦初中按照在校學(xué)生人數(shù)分配指標(biāo)生名額,人數(shù)越多,分配到的計劃越多。根據(jù)這四所熱點(diǎn)高中每年總共招收2000名統(tǒng)招生計劃,30%即600個名額為指標(biāo)生計劃,一旦擴(kuò)大到50%,則意味著今年這四所學(xué)校將總共拿出1000個名額作為指標(biāo)生計劃。
高中優(yōu)質(zhì)資源可能被弱化
一位從事一線教學(xué)工作20多年的某熱點(diǎn)高中副校長直言不諱:“是30%合適,還是一定要達(dá)到50%,對于這個扶持的‘度’,一定要謹(jǐn)慎。”這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為,指標(biāo)生到底按照多大比例進(jìn)行分配需要在不斷的試點(diǎn)中研討論證。某熱點(diǎn)高中校長告訴記者,中考中推行指標(biāo)生招生改革我省并不是第一家,山東、福建等省份比我省試點(diǎn)的還要早,目前山東省各市的指標(biāo)生招生比例平均值為28%,福建省福州市的指標(biāo)生招生比例在全國處于最高水平,比例為40%左右。指標(biāo)生招收比例過高,除了對高中優(yōu)質(zhì)教育資源影響較大之外,對指標(biāo)生制度本身也會造成負(fù)面影響!斑@個扶持的結(jié)果是什么?導(dǎo)致高中優(yōu)質(zhì)教育資源被弱化和稀釋了,指標(biāo)生不值錢了,這也扶持不了公辦學(xué)校呀!
統(tǒng)招分?jǐn)?shù)線勢必高劃
另外一所熱點(diǎn)中學(xué)校長還分析,指標(biāo)生比例的過度放大,勢必造成統(tǒng)招生的錄取比例縮小。以學(xué)校計劃統(tǒng)招生共500人計算,按照30%的比例計算,就是學(xué)校招收150名指標(biāo)生,350名普通統(tǒng)招生;如果按照50%比例算,指標(biāo)生和普通統(tǒng)招生各招250人,普通統(tǒng)招生人數(shù)只能減少100人,這肯定是造成了另外一種不公平。“這個50%意味著你的分?jǐn)?shù)線勢必要高劃,以1分20個人算,少招100多個人,分?jǐn)?shù)線至少要上漲5到8分,就是正常的分?jǐn)?shù)線要高出來,這對優(yōu)秀的學(xué)生不公平!
【延伸】中考擇優(yōu)變?yōu)閷W(xué)校保送?
南京今年中考錄取中,指標(biāo)生的招生政策除了有望在招生比例上大幅增加外,還極有可能改變招生方式,即從往年的中考擇優(yōu)變成由初中學(xué)校推薦,接近于保送。早在去年3月份2007年中考招生新聞發(fā)布會上,南京市招生辦相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾透露過相關(guān)信息。記者了解到,過去是按照中考的方式來確定指標(biāo)生,今年有望通過學(xué)校推薦的方式產(chǎn)生指標(biāo)生,由初中校根據(jù)學(xué)生三年的綜合表現(xiàn)推薦產(chǎn)生,轉(zhuǎn)變單純的依靠一次考試的成績決定考生升入高中的整個命運(yùn)狀況。學(xué)校的推薦依據(jù)包括學(xué)生在校三年德育、文化課成績等方面的綜合評定。被學(xué)校推薦的學(xué)生,需要經(jīng)過社會公示和高中學(xué)校的認(rèn)可。
家長對“學(xué)校推薦”心存顧慮
公辦初中對可能試行的這一政策予以支持,第六中學(xué)副校長潘春雷認(rèn)為,強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)評價,是今后基礎(chǔ)教育改革的大方向,從這個意義上說,試行這樣的政策是大勢所趨。而不少學(xué)生和家長,則對“學(xué)校推薦”這幾個字心存顧慮。“學(xué)校的推薦,它的客觀性有多大?這個客觀性公平性取決于整個的誠信度!
另一方面,由考試到保送的轉(zhuǎn)變,對于幾所要分配指標(biāo)生的熱點(diǎn)高中來說,無疑是雪上加霜。記者了解到,根據(jù)以往的規(guī)定,指標(biāo)生中考成績只能比所報考高中統(tǒng)招分?jǐn)?shù)線低20分以內(nèi),才能被錄取,否則,指標(biāo)生名額就將被高中收回,作為統(tǒng)招名額。一位不愿意透露姓名的熱點(diǎn)高中負(fù)責(zé)人告訴記者,往年指標(biāo)生名額平均約有5%左右是回到統(tǒng)招計劃的;如果今年不用看中考成績,也就意味著50%的指標(biāo)生指標(biāo)肯定將全部招滿,一半的生源是來源于不需要經(jīng)過中考的指標(biāo)生計劃,對學(xué)校意味著什么,不言自明。另一所熱點(diǎn)高中的負(fù)責(zé)人則提出,即便這些推薦的考生不需要參加中考,也一定要經(jīng)過單獨(dú)的統(tǒng)一測試,最好是高中自己組織的文化測試和面試,這樣才能體現(xiàn)公平、公正。
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