來源:北京晨報 2010-04-08 08:56:10
綜合新華社電廣東省人民政府和香港特別行政區(qū)政府7日在人民大會堂簽署了《粵港合作框架協(xié)議》,提出兩地攜手打造亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群,率先形成最具發(fā)展空間和增長潛力的世界級新經(jīng)濟區(qū)域。其中,引人矚目的是首次明確提出粵港兩地金融合作以香港為龍頭,這被視為粵港合作的一大新突破。
廣東省省長黃華華表示,框架協(xié)議內(nèi)容既進一步落實了現(xiàn)有政策,也在八個領(lǐng)域有新的突破。這八個領(lǐng)域包括金融、醫(yī)療服務(wù)、教育培訓(xùn)、交通、口岸通關(guān)、制造業(yè)及科技創(chuàng)新、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)、區(qū)域?qū)m椧?guī)劃。這些新突破為粵港合作開辟了新空間,為雙方業(yè)界合作創(chuàng)造了新條件。
金融合作明確以港為龍頭
框架協(xié)議提出,“提升香港國際中心地位,加快廣東金融服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設(shè)以香港金融體系為龍頭,廣州、深圳等珠江三角洲城市金融資源和服務(wù)為支撐的具有更大空間和更強競爭力的金融合作區(qū)域”,這明確了香港和珠江三角洲城市在金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點和分工合作關(guān)系,有利于粵港兩地整體發(fā)展。
分析框架協(xié)議關(guān)于兩地金融合作的具體內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),在政策層面上有許多新的突破。其中,“全面推進信貸、證券、保險、期貨、債券市場和基金管理等金融業(yè)務(wù)合作”,“爭取在深圳證券交易所推出港股ETF等試點合作”,對于積極探索加強粵港金融業(yè)的合作提供了新的空間;“支持香港保險公司進入廣東保險市場,鼓勵香港保險代理機構(gòu)在廣東設(shè)立獨資或合資公司,提供保險代理服務(wù)”,這是在目前內(nèi)地尚未出臺合資保險代理機構(gòu)設(shè)立辦法的情況下具有探索性的突破。
服務(wù)提供者在粵可設(shè)門診
廣東省有關(guān)部門舉例介紹說,在醫(yī)療服務(wù)合作方面,框架協(xié)議提出,既“支持香港服務(wù)提供者到廣東開設(shè)醫(yī)療門診部”,也“支持醫(yī)療業(yè)界合作合資設(shè)立醫(yī)院或中醫(yī)藥醫(yī)療保健機構(gòu)”,還要求“探索香港服務(wù)提供者在廣東設(shè)立全資(獨資)醫(yī)院的可行性”。
這些政策措施,突破了以往香港醫(yī)師只能在廣東單一地點執(zhí)業(yè)的限制,拓寬了香港醫(yī)療業(yè)界人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間,有利于廣東引進香港先進的醫(yī)療管理經(jīng)驗、技術(shù)和人才,也為在粵工作的香港居民和廣東居民提供“港式”醫(yī)療服務(wù)。
港名校可在粵辦理科院校
在教育培訓(xùn)方面,框架協(xié)議提出,積極探索香港高等學(xué)校在廣東辦學(xué)的新途徑;研究實施“一試三證”培養(yǎng)模式的可行性,即一次考試可獲國家職業(yè)資格證書、香港地區(qū)認(rèn)證及國際權(quán)威認(rèn)證。這些措施將加快廣東高等教育事業(yè)的發(fā)展和人才的培養(yǎng),有利于兩地共同培養(yǎng)具有國際通用職業(yè)能力的高素質(zhì)人才隊伍,進而推進粵港產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促進粵港經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
7日從廣東省教育廳獲悉,廣東將在粵港合作框架協(xié)議內(nèi)進行引進香港高校來粵辦學(xué)的新探索,允許香港知名高校獨立舉辦1至2所以自然科學(xué)為主的高等教育機構(gòu)。
黃華華和香港特別行政區(qū)行政長官曾蔭權(quán)在京簽署協(xié)議期間都強調(diào),簽署框架協(xié)議標(biāo)志著粵港合作進入了一個新的階段。未來工作的重點將是共同認(rèn)真落實有關(guān)政策、措施和項目。
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