2018年4月：抗癌藥零關(guān)稅，用開放保民生

　　2018年4月：抗癌藥零關(guān)稅，用開放保民生

 

　　時事評論背景

 

　　從國家談判到提高醫(yī)保大病保險保障水平，再到對進口抗癌藥實施零關(guān)稅，改革馬不停蹄都是為了群眾看病更加從容。

 

　　時事評論觀點

 

　　4月15日，第二十四屆全國腫瘤防治宣傳周啟動，全國上百萬腫瘤患者收到一份大禮包。日前，國務(wù)院常務(wù)會議決定對進口抗癌藥實施零關(guān)稅。這一舉措，將打開進口抗癌藥進一步降價的空間，為患者帶來實實在在的優(yōu)惠，體現(xiàn)出黨和政府的民生關(guān)懷，釋放出濃濃的民生暖意。

 

　　進口抗癌藥物多是“天價”，特別是進口靶向藥，價格昂貴，一般家庭難以承受，“一人得病，全家返貧”。從印度代購仿制藥成為被告、兄弟自制抗癌藥救母等新聞事件，屢屢成為民生領(lǐng)域的熱點話題。發(fā)表在《柳葉刀》上的一項調(diào)查顯示，2012—2014年間，中國癌癥患者的人均就診支出共計9739美元，77.6%的受訪者認為，癌癥給患者和家庭帶來沉重負擔。

 

　　2017年12月1日，我國26種進口藥品關(guān)稅統(tǒng)一下調(diào)至2%；此次進口抗癌藥品降到零稅率，就是從群眾最關(guān)切、最現(xiàn)實的問題推進改革，給群眾帶來實實在在的獲得感。但也有人擔心，從2%降到零關(guān)稅，抗癌藥物的降價幅度并不會很大。其實，此次實施的是組合拳，除降關(guān)稅外，將急需的抗癌藥及時納入醫(yī)保報銷目錄，并利用跨境電商渠道，多措并舉消除流通環(huán)節(jié)各種不合理加價。特別是較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進口環(huán)節(jié)增值稅稅負，讓群眾切實感受藥價的降低。

 

　　為降低抗癌藥物價格，我國還曾啟動國家醫(yī)保價格談判，以國家的名義與跨國藥企談價，用市場換價格，用團購的方式促降價。經(jīng)過談判，與2016年平均零售價相比，談判藥品的平均降幅達到44%，最高的達到70%，大部分進口藥品談判后的支付標準低于周邊國際市場價格。此外，今年的《政府工作報告》提出，居民基本醫(yī)保人均財政補助標準再增加40元，一半用于大病保險。從國家談判到提高醫(yī)保大病保險保障水平，再到對進口抗癌藥實施零關(guān)稅，改革馬不停蹄都是為了群眾看病更加從容，體現(xiàn)著“以人民為中心”的發(fā)展思想。

 

　　事實上，進口藥價格高企，底氣來自他們的獨創(chuàng)性，而真正從根本上降低藥價，關(guān)鍵還在于提升國內(nèi)藥企的創(chuàng)新能力，打破壟斷。比如說，國內(nèi)一類新藥鹽酸埃克替尼上市，一舉打破肺癌靶向治療長期被進口藥壟斷的局面，時任衛(wèi)生部部長的陳竺院士稱之為民生領(lǐng)域的“兩彈一星”，它上市后的價格比進口替尼低了1/3，上市當年銷售額即超過2億元。實踐證明，國產(chǎn)品種創(chuàng)新發(fā)展，才有實力擠掉進口抗癌藥藥價的“水分”。

 

　　正因此，在取消進口抗癌藥關(guān)稅、繼續(xù)擴大開放的同時，還應(yīng)該為國內(nèi)藥企創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境。現(xiàn)實中，新藥審批周期過長，藥品采購層層過關(guān)、道道設(shè)卡，國產(chǎn)原研新藥無法快速進入醫(yī)保目錄和醫(yī)院采購清單……用改革解決深層體制機制積弊，就能在擴大開放的同時增強國內(nèi)藥企的競爭力，增強創(chuàng)新能力、新藥研發(fā)能力，從根本上降低藥物價格，為群眾帶來更多看得見的實惠。

 

　　習近平總書記強調(diào)“創(chuàng)新是第一動力”，這一理念同樣適用于醫(yī)藥行業(yè)。目前，人類還無法攻克腫瘤，離不開全世界協(xié)同攻關(guān)。在全球抗癌的征程上，中國的開放將激發(fā)更多動力，也會貢獻更多的中國智慧。