2020年貴陽中考招生改革實(shí)施方案解讀

　　12月14日，貴陽市教育局面向社會公開征求對《貴陽市高中階段學(xué)校考試招生制度綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見》《貴陽市初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案（試行）》《貴陽市初中學(xué)業(yè)水平考試體育考試實(shí)施方案（試行）》等3個(gè)文件的意見，這是貴陽市教育局就該市的中考改革第二次面向社會公開征求意見。貴陽市中考究竟會有哪些變化？這些變化會對學(xué)生和家長帶來哪些影響？為此，貴陽市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人就大家比較關(guān)心的一些問題的回復(fù)分享給大家。

　　1.關(guān)于中考改革，國家和省都有哪些要求？

　　考試招生制度作為國家基本教育制度，為學(xué)生成長、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻(xiàn)，對提高教育質(zhì)量、提升國民素質(zhì)、促進(jìn)社會穩(wěn)定、服務(wù)國家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了不可替代的重要作用，盡管這一制度總體上符合國情，其權(quán)威性、公平性得到了社會認(rèn)可，但也存在一些社會反映強(qiáng)烈的問題。為此，國務(wù)院早在2014年就出臺了《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)，提出了“到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式”和“改進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�方式”的要求。

　　《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導(dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）提出“到2020年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制”�！读x務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍（即全科開考），根據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容，同時(shí)重視對有關(guān)學(xué)科教學(xué)實(shí)驗(yàn)操作的考查。

　　貴州省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施意見》（黔教基發(fā)〔2017〕214號）要求：2018年在貴陽市、遵義市兩個(gè)市，從秋季入學(xué)的七年級學(xué)生開始實(shí)施改革試點(diǎn)工作，實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式；重點(diǎn)從改革初中學(xué)業(yè)水平考試計(jì)分科目、將綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果作為錄取重要參考等方面進(jìn)行探索實(shí)踐；計(jì)分科目在省確定的八科計(jì)分科目基礎(chǔ)上，可再增加計(jì)分科目，具體考試形式和分值由各市(州)自行確定。

　　2.貴陽市中考改革總體設(shè)想是什么？

　　按照教育部、省教育廳對中考改革的相關(guān)工作要求，貴陽市教育局經(jīng)過多方調(diào)研，分析對比了全國近20個(gè)先期實(shí)施中考改革城市的方案，綜合考慮了新高考改革背景下，普通高中教育教學(xué)模式即將發(fā)生的變化對初中教學(xué)可能帶來的影響，并結(jié)合貴陽市初中教育教學(xué)實(shí)際，從考試和招生兩個(gè)主要方面對中考進(jìn)行改革�？偟膩碚f，貴陽市改革后的中考，在“考”的方面將體現(xiàn)出“全科開考、學(xué)完即考、多科記分”的特點(diǎn)，在“招”的方面將建立起基于“兩依據(jù)，一參考”（以初中學(xué)業(yè)水平考試成績和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)為依據(jù)，藝術(shù)素養(yǎng)與操作技能為參考）的統(tǒng)招、配額、自主等招生方式相結(jié)合的中考招生多元錄取模式。

　　3.初中學(xué)業(yè)水平考試有哪些較大的變化？

　　初中學(xué)業(yè)水平考試改革的主要導(dǎo)向是立足義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，在確保學(xué)生知識結(jié)構(gòu)全面性的基礎(chǔ)上，突出對學(xué)科基礎(chǔ)知識、基本技能和學(xué)習(xí)能力的考查，引導(dǎo)教師注重突顯學(xué)科課程育人價(jià)值，增強(qiáng)與學(xué)生生活、社會實(shí)際的聯(lián)系，注重考查學(xué)生主動(dòng)應(yīng)用理論知識分析解決實(shí)際問題的能力。在貴陽市中考改革實(shí)施后，初中學(xué)業(yè)水平考試將會在以下4個(gè)方面發(fā)生較大變化：

　　一是記分科目有增加。政史合卷、地生合卷成績計(jì)入中考總分，政史合卷由開卷轉(zhuǎn)為閉卷，中考總分由650分提高到750分。

　　二是科目分值更加合理。計(jì)分科目分值權(quán)重與課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)內(nèi)容相匹配，突出工具學(xué)科的主體作用，保持與高考考試招生制度改革相銜接。除語文和數(shù)學(xué)繼續(xù)維持150分外，英語分值由150分調(diào)整為120分，分值構(gòu)成由90分筆試加30分聽說能力，更突出對英語應(yīng)用能力的考查；理化合卷由150分調(diào)整為120分（物理70，化學(xué)50），與政史合卷（各50分）、地生合卷（各30分）。體現(xiàn)了各學(xué)科在初中教育教學(xué)中的平等地位，搭建學(xué)生進(jìn)入高中階段學(xué)習(xí)的臺階。

　　三是考試方式更豐富。增加了上機(jī)考試和實(shí)驗(yàn)操作考試，首次將音樂、美術(shù)作為統(tǒng)一考試科目，促使初中學(xué)校進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，開齊開足課程，配齊配強(qiáng)相關(guān)學(xué)科教師，保障學(xué)生全面發(fā)展。

　　四是育人過程更突出。體育中考將初三畢業(yè)的一次性考試變?yōu)樨灤�學(xué)生初中三年的1+N考試模式，突出課程育人功能，尊重學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，著重強(qiáng)調(diào)學(xué)生身體素質(zhì)的提高，培養(yǎng)學(xué)生健康體質(zhì)。避免因應(yīng)付考試出現(xiàn)的突擊集訓(xùn)。

　　4.怎樣看待中考改革帶來的變化？

　　貴陽市中考改革嚴(yán)格按照教育部、省教育廳關(guān)于全科開考的要求設(shè)置考試科目，《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目均納入其中�，F(xiàn)行中考政策實(shí)施以來，部分初中學(xué)校、教師、家長和學(xué)生對計(jì)分科目的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非計(jì)分科目，教與學(xué)均在一定程度上存在功利性。主要表現(xiàn)在：

　　一是中考非計(jì)分科目如：政治、歷史、地理、生物等學(xué)科教師教學(xué)邊緣化、碎片化，學(xué)生學(xué)習(xí)存在隨意化，學(xué)生偏科現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　二是學(xué)生進(jìn)入高中階段學(xué)習(xí)后，政治、歷史、地理、生物等非中考計(jì)分學(xué)科，學(xué)生基礎(chǔ)知識缺失，與高中教學(xué)要求銜接困難，在高中有限教學(xué)時(shí)間內(nèi)，教師需花費(fèi)許多時(shí)間和空間為學(xué)生補(bǔ)習(xí)初中必備知識，制約高中正常的教學(xué)進(jìn)度和影響學(xué)生學(xué)業(yè)成績，致使高中學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)更重，影響學(xué)生在高中階段的發(fā)展。

　　按省教育廳的統(tǒng)一安排，2020年貴州省將在起始年級實(shí)施高考考試招生制度改革，高中階段根據(jù)學(xué)生發(fā)展志向?qū)��?shí)行“選課走班”制教學(xué)，基于高考考試招生制度改革和人才培養(yǎng)的需要，初中階段必須加強(qiáng)原來中考非計(jì)分學(xué)科的教學(xué)，根據(jù)《課程方案》，發(fā)揮中考的引導(dǎo)作用，為學(xué)生在初中階段儲備基礎(chǔ)知識，為進(jìn)入高中階段的選擇性學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)。

　　為了解決上述現(xiàn)實(shí)存在的矛盾，市教育局采取了以下措施：一是在考試命題中，命題的標(biāo)準(zhǔn)就是義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，注重學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力，死記硬背將不再是學(xué)習(xí)的有效途徑，學(xué)生在掌握基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上，學(xué)會歸納、分析、推理、應(yīng)用等，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力才是有效途徑；二是在考試安排上，嚴(yán)格實(shí)行學(xué)完即考，避免因初三下學(xué)期統(tǒng)一考試科目過于集中引起的學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)增加。

　　5.為什么要進(jìn)行體育中考改革？

　　多年來貴陽市堅(jiān)持進(jìn)行體育中考，在學(xué)生體質(zhì)水平提高和體育教育教學(xué)質(zhì)量等方面取得了一定的成績，通過近5年來貴陽市體育中考數(shù)據(jù)分析：近年來體育中考成績穩(wěn)步上升，得益于學(xué)校對體育工作的日益重視，體育中考這一有力手段，促進(jìn)了貴陽市學(xué)校的教學(xué)效果，在一定程度上提高了貴陽市中學(xué)生的健康水平。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行體育中考存在一定的弊端：一是由于現(xiàn)行的考試標(biāo)準(zhǔn)為2008年制定的，隨著素質(zhì)教育的快速發(fā)展，原有的標(biāo)準(zhǔn)存在考試項(xiàng)目之間、男女生之間標(biāo)準(zhǔn)難度不一。二是2014年教育部新修訂的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》中已經(jīng)取消臺階測試，但現(xiàn)有的體育中考中仍然有這個(gè)項(xiàng)目，目前全國許多城市（北京、上海、杭州）都取消了這個(gè)臺階測試作為考試項(xiàng)目。三是貴陽市體育中考在每年5月結(jié)束，距離中考文化課的考試僅有1個(gè)月的時(shí)間給考生帶來了很大的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理壓力。四是現(xiàn)行的貴陽市體育中考實(shí)施下來，學(xué)校、家長、學(xué)生只看重考試結(jié)果，不注重學(xué)生的過程性鍛煉，突擊備考現(xiàn)象嚴(yán)重。五是目前貴陽市十個(gè)區(qū)（縣、市）體育中考上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一，部分區(qū)縣仍使用人工測試手段。六是數(shù)據(jù)存儲仍使用手工光盤記錄保存，存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此經(jīng)過認(rèn)真思考，在廣泛吸取多所公民辦初中骨干體育教師和校長的意見后，在專家組的共同研究下進(jìn)行此次體育中考改革。

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